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第422节(1 / 4)

1645年夏,清军攻破嘉定,三次屠城。期初清军颁布剃发令,嘉定百姓拒不从命,在乡绅侯峒率领下抗清,嘉定城破后,清吴淞总兵李成栋下令屠城,三万多人遇害;后朱瑛率众展再次展开反清斗争,处死了归降清军的汉奸及官吏,李成栋又领军杀回进行二次屠城;二十多天后,吴之番将军率余部三度抗击清军,李成栋整军反扑,将吴的数百士兵砍杀殆尽,并进行第三次屠城,造成恐怖的“嘉定三屠”,共屠城中百姓十万人左右。

这种种的惨状,实在难以赘述,可以说这段历史的每一个字,都侵染着华夏百姓的鲜血,堆积着数以千万计的累累白骨!

所幸的是,因为刘衍的到来,至少在这个时空,这段惨痛的历史并没有发生,如今满清鞑子正在辽东龟缩,而大明则是以惊人的速度重新繁荣了起来。

热闹非凡的春节刚过,刘衍便召集了内阁各部尚书,先是向众人拜年,随即便开始部署今年一年的政务总纲。

各部尚书都是听得聚精会神,如今的大明可以用日新月异来形容,新政已经在大明各省全面落实,军改之策和义务兵制也基本落实完成,只剩下福建还在推行之中,刘衍已经表示会在开春之后率部前往福建“视察”,到时候估计便会与郑芝龙商谈整编郑军的相关事宜。

有了新政和军改、义务兵制的打底,大明朝廷的岁入数额不断增加,各地都恢复了生机,哪怕的山西、陕西、河南、甘肃等,被流贼大军祸害得厉害的省份,如今也恢复了不少的元气。

各地的商贾大兴,各地农田也被重新分配到位,大明官场吏治得到了彻底的治理,就连各地的藩王都老实了许多,朝廷还在新政中加入了削减藩王供应的条款,各地藩王也没有闹出什么水花。

刘衍甚至还听说德王朱由栎主动出面赈济困苦百姓,山东巡抚颜继祖向朝廷为其表奏的消息,可见大环境改变之后,那些藩王也会“与时俱进”的。

“下一个议题,便是开矿禁!”

众人闻言都是吃了一惊,只有装备部尚书荀景云和国防部尚书田辉叙心中大喜,脸上也露出了一丝笑意。

大明的矿禁之策由来已久,比较著名的事件便是万历朝的矿监事件,当初万历帝使用太监到各地去开矿,并且收取矿税,引起了很大的动荡。

一般来说,金、银、铜、铁这类的矿,在盐铁官营之后,历朝历代的朝廷都是不允许私人开采的,百姓如果想开采,一切行为就会被纳入政府的严密管控下,由私变公。

而且开矿容易聚集大量的青壮男子,开矿者之间互相争夺矿产,容易酿出事来,矿工矿徒历代爆发起义也是常有的事,所以民间开矿一般监管的比较严。

而在此之前,对民间开矿国家是不咋管的,因此发家致富的人很多,比如郭纵:“邯郸郭纵以铁冶成业,与王者埒富”,还有巴清:“而巴寡妇清,其先得丹穴,而擅其利数世,家亦不訾。”丹穴即为朱砂矿。依靠开矿、冶铁发家的例子还有很多。

大明前期是不重视也不主张开矿的,所以明初全国各地开矿较少,而后等到明成祖时期,朝廷虽然还是不支持开矿,但是矿禁已松,到了明代中期朝廷开始重视并广泛开采,矿税大兴。

不过此时虽然民间可以开采,但是课税重,后期还因为矿税的事,闹得鸡飞狗跳,朝廷收取矿税更是被当时的东林党人说成是与民争利,随即便带头攻讦朝廷、抵制矿税。

可是那些东林党人背地里却有不少人在偷偷开矿,一面不让朝廷收矿税,一面自己暗地里赚了个盆满钵满,将无耻之徒演绎得淋漓尽致。

言归正传,此番刘衍准备开矿禁,当然不是直接放开,任由民间自行开矿,而是要制定详细的管理法度,有条件、有限度的开放矿禁,以增加各种矿藏的产量,增加朝廷的矿税收入。

“金、银、铜、铁四类矿产,民间依然不得开采,只能由商务部组建的矿业商社投资开采。”

“同时改农事部位国土部,管辖除负责耕种、收缴田税、开垦荒地、兴修水利等农事之外,还要对全国矿产进行管理,凡是民间、商事部新开矿产,都要由国土部新设的矿业司进行审批,已经开采的矿产,也要向国土部矿业司进行报备。”

随后刘衍对张耒说道:“今后张尚书便要兼管农事和矿业了,所以要尽快了解大明各地矿藏情况,派人核实各地的开矿情况,并且要尽快拿出一套矿税的收取细则来,每一种矿产都要有相应的税率。今后矿税这块,便由国土部负责收取,移交财政部。”

张耒手中的权柄又增加了一大项,顿时喜笑颜开,当即抱拳领命。

不过参谋部尚书陈新甲还是有些担心,说道:“阁老,开矿之事重大,如果天下矿藏开的多了,势必会造成矿徒聚集,也会让不少豪强趁机暴富,到时候地方上遍布豪强,对朝廷、对百姓都是隐患。”

刘衍点头赞同,不过却说道:“所以朝廷要加强兼管,地方上的大户可以开矿,可是产量、用工情况等都要年年向朝廷报备,由当地衙门进行

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